地方电力法规

关于办理盗窃电能违法犯罪案件适用法律若干问题的意见

为保护国家电能,维护供电、用电秩序,严厉打击盗窃电能违法犯罪行为,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应使用条例》及最高人民法院、最高人民检察院、公安部的有关规定,现就办理盗窃电能案件的有关问题,提出如下意见:

一、用电单位和个人应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录,暗示缴纳电费。严禁以非法手段窃取电能。 盗窃电能构成犯罪的,按照《中华人民共和国刑法》第264条盗窃罪定罪处罚,定罪量刑的数额标准依照《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》和《天津市高级人民法院、天津市人民检察院、天津市公安局、天津市司法局关于印发<刑事案件有关数额标准的意见(试行)>的通知》(津高法发[2000]7号)的有关规定执行。 凡具有下列情形的,属自然人实施的窃电行为: 个人合伙、承包、租赁经营中窃电的; 从事国家明令禁止从事的生产经营中窃电的; 单位成立后长时间窃电的; 窃电后违法所得归个人所有或私分的; 不具有法人资格的独资、私营等组织窃电的。

二、以非法占有应交电费为目的,有下列行为之一的,应当认定位窃电: 在供电企业或其他单位、个人的供电、用电设施上,擅自接线用电的; 绕越法定用电计量装置用电的; 伪造或开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的; 故意损坏法定用电计量装置,使其少量或不计量的; 以改变电能计量装置接线,造成断接或短路等方式,故意使供电企业用电计量装置计量不准或失效的; 将预购电费电卡钥匙非法充值后用电的; 擅自增加用电容量、增大计量变比等用电,造成电费损失的; 采用其他方式窃电的。

三、窃电量的一般认定方法: 在供电设施上,擅自接线用电的,所窃电量按私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际使用时间计算确定; 以其他方法窃电的,所窃电量按计费电能表标定的最大额定电流值(对装有限流器的,按限流器整定电流值)所指的容量或变压器额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃电的时间计算确定。 根据不同窃电情况,可以按下列方法确定窃电量: 能查明产量的,按同属性单位正常用电的单位产品耗电量和窃电单位的产品产量相乘计算用电量,加上其他辅助用电量后与抄见电量对比的差额; 在总表上窃电,若分表正常计量,按分表电量及正常损耗之和与总表抄见电量的差额计算; 装有高压组合计量装置并正常计量的,按照负荷监控装置的记录电量与抄见电量的差额计算确定窃电量。 在确定窃电量时,窃电时间无法查明的,窃电日数至少以180天计算(实际用电时间不足180天的,按照证据证实的实际用电数计算)。每日窃电时间,电力用户按12小时计算,照明用户按6小时计算。 四、窃电金额是指因窃电而非法占有的应交费的金额。 窃电金额按照认定的窃电量乘以当时当地执行的电价计算(包括当时国家批准的电力销售价格和国家、本市物价部门规定按电量收取的其它费用); 窃电后又转售的,转售价格高于法定电价的,按法定电价计算; 实施分时电价的用户,不能确定窃电时段,按该负荷性质的含税平段电价计算。 五、窃电手段、窃电量和窃电金额由天津市质量技术监督局授权的天津市电能表计量检定站负责出具鉴定结论报告。鉴定人应在二人以上,并在鉴定结论上签名,加盖公章。 六、以非法占有为目的,故意改变用电类别、性质用电的,依照《中华人民共和国刑法》第266条诈骗罪和第224条合同诈骗罪的规定定罪处罚。 单位非法侵占国家电能,符合《中华人民共和国刑法》第224条规定的,以合同诈骗罪定罪处罚。 七、制造、销售窃电专用工具,经营数额达二万元的,依照《中华人民共和国刑法》第225条的规定追究刑事责任。 明知用于窃电而制造、出售、出租窃电工具,构成共同犯罪的,以盗窃罪的共犯论处。 八、盗窃电能同时符合《中华人民共和国刑法》第269条规定的,按照抢劫罪论处。 九、电力企业的职工为他人窃电提供条件或帮助的,以盗窃罪的共犯论处。构成其他犯罪并符合数罪并罚条件的,数罪并罚。 十、以暴力、威胁方法拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行电力监督检查职务,构成犯罪的,按照《中华人民共和国刑法》第277条的规定追究刑事责任。 十一、公安机关在侦察盗窃电能案件中,应及时采取查封、扣押、冻结等措施,积极追缴赃款赃物;人民检察院和人民法院在办理盗窃电能案件中,也应积极追缴赃款赃物,挽回国有财产损失。 公、检、法机关在办理盗窃电能案件中,应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,履行各自职责。 十二、本《意见》中涉及的各类违法行为尚未构成犯罪,违反《中华人民共和国管理处罚条例》的,由公安机关予以治安处罚;符合劳动教养条件的,依照规定实行劳动教养。 十三、本《意见》自下发之日起执行。

天津市贴费实施细则 《天津市电力公司贴费管理实施细则》

一、依据
1、国家计划委员会计投资[1993]116号文件,《印发<关于调整供电贴费标准和加强贴 费管理的请示>的通知》和计投资[1992]2569号文件。《关于调整供电贴费标准和加强贴费管理的请示》。 2、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会"计价格[2000]744号"文件,《国家计 委、国家经贸委关于调整供电贴费标准等问题的通知》。 3、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会"计价格[2000]1288号"文件,《国家 计委、国家经贸委关于调整供电贴费应该问题的补充通知》。 4、天津市物价局、天津市经济委员会"津价工[2000]393号"文件,《关于转发<国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费标准等问题的通知>的通知》。 5、天津市物价局、天津市经济委员会"津价工[2000]496号"文件,《关于转发<国家计委、国家经贸委关于调整供电贴费有关问题的补充通知>的通知》。 6、天津市电力工业局《全国供用电规则天津市电业工业局实施细则》。 7、《中华人民共和国电力法》。 8、中华人民共和国《电力供应与使用条例》 9、电力工业部《供电营业规则》。 10、华北电力集团公司《供电营业规则华北电力集团补充规定》。

二、贴费标准收费
1、天津市外环线以内地区及外环线以外各区、县政府所在地城镇规划区及各开发小区、高科技园区为电缆规划区,执行本实施细则附表一"地下电缆线路供(配)电工程贴费征收标准表"标准。 2、除上述区域外的地区执行本实施细则附表二"架空线路供(配)电工程贴费征收标准表"标准。 3、双电源用户的每一路电源均按以上标准交纳贴费。多电源用户的第三电源只交纳经市物价部门核定的外部供电工程所需的建设费用,不再交纳贴费。 4、用户申请新装、增容时,若暂无外部供电工程,也应按以上标准交纳贴费。 三、贴费收取及减、免范围
1、天津市电力公司所属分公司、子公司及有限公司对于营业区内申请用电(新装)或增加用电容量(增容)的电力用户均按本实施细则收取贴费。 2、减、免征贴费范围: (1)由乡镇及以下电网供电的用户、即经农网改造后的综合变电供电的用户新增用电容量免征全部贴费。 (2)城市(包括县城)居民新增生活用电容量免征全部贴费。由于居民新增生活用电容量所需的计量装置及工程费用按经市物价部门批准的收费标准执行。 (3)经天津市教委批准的中、小学示范校,在建设时可一次性免征教学用电的全部贴费,收取实际发生的工程费。 (4)普通中、小学的380/220伏教学用电、县以下(不含县)卫生院以及由天津市各区县政府民政部门举办的救济福利事业单位的380/220伏用电,可免交供电贴费,只交纳配电贴费;普通中、小学教学用电、县以下(不含县)卫生院以及由天津市各区县政府民政部门举办的救济福利事业单位在建设时因无公共低压网而以10KV供电,可一次性免征最多50KVA的供电贴费。总报装容量超过160KVA的用户须按标准交纳全额贴费。 (5)凡住、 驻天津市界内的中国人民解放军各兵种(含预备役部队)和中国人民武装警察部队设置的营房区、驻军机关、部队军事院校、部队科研单位、部队医院、部队干休所申请电力新装、增容用电免收电力贴费(含临时用电)。但驻军部队集中居住的家属区、驻津部队开设的其它赢利性生产、经营、服务用电不在优惠范围内。 (6)经天津市政府批准的"改燃区"内用户若采用电加热、电制冷装置以及替代其它能源形式的用电免征由于采用电加热、电制冷装置而增加的部分容量的供电贴费。 (7)对列入天津市政府批准的平房改造、危陋房改造计划的配套工程,按新建住宅总建筑面积减去拆除的平房总建筑面积计算容量,并按此计算容量收取自建类贴费及配套工程费。 (8)对列入市经济适用房计划的建设工程,其贴费标准减半征收。 (9)企业破产后经改制重新投入生产,若无须供电单位对其进行线路改造和变压器增容,免征全部贴费;若需对其进行线路改造,则应由用户负担改造费用;若需变压器增容,其增容部分则应办理增容手续。

四、自建供电工程的贴费收取办法
1、自建供电工程系指用户委托供电单位建设的同级外部供电工程。自建供电工程只收取自建类贴费及经市物价部门核定的外部供电工程所需的建设费用,并由用户按附表三格式出具自建类工程委托书。 2、对于外部供电工程所须的建设费用低于配电贴费的用户以应收取全额贴费,外部供电工程所须的建设费用由配电贴费列支。 3、房地产开发电力配套项目,收取自建类贴费及经市物价部门核定的配套定额费用。住宅部分容量按50W/m2(建筑面积)计算,一千瓦视同于一千伏安;小公建部分容量按实际需要确定。用户站容量按一般业扩标准收取费用。 4、配电贴费、外部供电工程所须的建设费用或配套定额费用只能收取其中一种。

五、贴费的管理
1、贴费的定义:贴费是用户在申请用电时,按照国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会规定的范围、标准应承担的由供电部门统一规划并负责建设的110KV及以下各级电压用户外部供电工程的新建、扩建和改建等费用的总称。贴费分为供电贴费和配电贴费。 2、贴费的收取:贴费应由营业业务受理部门按照标准于业扩工程开工前一次性收取,任何单位、部门和个人不得擅自减、免、缓。属于前述见减、免、缓范围及其它特殊情况须按"天津市电力公司业扩资金减、免、缓管理办法"执行。 3、贴费的上缴:各供电单位应于每月五日前将上月收取的贴费全额上缴公司财务部(节假日顺延)。并按"业扩报表统计和报送的规定"上报公司电力营销部业扩处。任何单位、部门和个人不得截流、挪用。 4、贴费的使用:
(1)贴费只能用于增加或改善用户用电而必须新建、扩建和改造的有关工程项目和有关业务支出。 (2)配电贴费应主要用于10KV及以下配电网络的新建、扩建和改造;供电贴费应主要用于10KV以上供电网络的新建、扩建和改造。 (3)供电贴费应由公司计划发展部统一安排使用。[配电贴费的需使用部分应按"业扩报表统计和报送的规定"上报公司电力营销部业扩处。经审核后转公司财务部作为拨款依据。 (4)凡属配电贴费列支的、设备材料的单台件价格在10万元及以上、总体工程造价在50万元及以上的工程项目必须经公司招投标中心进行招投标。 5、自建供电工程及房地产开发电力配套项目所收取的工程建设资金或配套定额资金按以下贴费的管理规定执行。

六、其它
1、临时电源: (1)用户申请临时用电,应按照以上标准交纳自建类贴费及相应工程费。临时用电用 户在六个月内拆表销户的,供电单位应退还全部已收取贴费;在六个月以上至十二个月内拆表销户的,供电单位应退还75%已经收取贴费;在十二个月以上至二十四个月内拆表销户的,供电单位应退还50%已收取贴费;在二十四个月以上至三十六个月内拆表销户的,供电单位应退还25%已收取头发;临时用电超过三十六个月的不再退还已收取贴费 (2)房地产开发用户申请临时用电按照电力公司"津电用[2000]15号文件"执行。 2、减容:用户减容期限为六个月至二十四个月,在减容期限内,供电单位应保留用户减少容量的使用权。用户恢复用电,不再交纳贴费。超过减容期限,要求恢复用电时,应按新装或增容手续办理。 3、暂换变压器:用户因受电变压器故障而无相同容量变压器替换,需要临时更换大容量变压器,在如下期限内不需要交纳贴费,10KV及以下用户暂换变压器两个月内;35KV及以上用户暂换变压器三个月以内。超过以上期限应按新装或增容手续办理。 4、用户迁址:由用户原因引起的迁址,迁移后的新址不在远供电点供电的,新址用电按新装手续办理;迁移后的新址在原供电点且新址用电容量不超过原址用电容量的,新址用电不需交纳贴费,但应由用户负担迁址所引起的工程费用,迁移后的新址在原供电点且新址用电容量超过原址用电容量的,超过的容量部分按增容手续办理。 5、用户暂停用电:暂停用电期限不得超过六个月。暂停用电期限内,供电单位应保留用户原用电容量的使用权,用户要求复装接电时,不再交纳贴费。超过暂停用电期限要求复装接电的,应按新装手续办理。 6、用户改压供电: (1)因用户原因,在原址改为高一级电压等级供电且容量不变的,不再交纳贴费;容量增加的,其增加的容量部分按高一级电压等级用户增容手续办理。 (2)因用户原因,在原址改为低一级电压等级供电且容量不变的,应交纳两级电压供电贴费标准的差额的贴费;容量增加的,其增加的容量部分按低一级电压等级用户增容手续办理。 (3)用户应负担改压所引起的工程费用。 (4)由于供电单位的原因,引起拥用户改压供电,用户不需交纳贴费及工程费用。 7、用户内、外部供电工程的分界:用户内、外部供电工程的分界按产权分界点划分,查权分界点的划分原则按《全国供用电工作--实施细则》第七章规定执行。分界点的电源侧的供电工程为外部供电工程;分界点的负荷侧的供电工程为内部供电工程。外部供电成,工程费用由配电贴费列支或由用户出资,建成后资产属于电力公司。用户内部供电工程由用户自行出资几建设。但用户内部供电工程与外部供电工程同电压等级的线路工程则由用户出资,并与外部供电工程一并设计及施工。 8、用户外部供电工程若需办理路由、征地、拆迁、伐树、青苗赔偿等项工作,应由用户负责,并负担相应费用。 关于调整电力城市公用事业附加费的通知 天 津 市 物 价 局 文 件 天 津 市 财 政 局 津价工[2000]716号  

关于调整电力城市公用事业附加费的通知
天津电力公司、各有关单位、各区县财政局:
为了美化市容市貌,筹集城市路灯设施建设资金,实现市委、市政府确定的"晚上亮起来"的目标。经市政府批准,现将调整我市电力城市公用事业附加费的有关事项通知如下: 一、电力城市公用事业附加费征收范围仍为除农业生产用电以外的各类用电量。 一、电力城市公用事业附加费征收范围仍为除农业生产用电以外的各类用电量。 二、电力城市公用事业附加费以国家规定的目录电价为基础,征候标准由6%调整为8%。为了增加电价的透明度,按照国家计委的有关规定,在此次调整公用事业附加费的同时改为定额征收,由市电力公司在收取电费时一并征收,具体征收标准是:大工业用电每千瓦时由0.022元调整为0.029元,非工业、普通工业用电每千瓦时由0.032元调整为0.043元,商业用电每千瓦时由0.032元调整为0.043元。 居民照明用电价外征收的电力城市公用事业附加费标准不做调整,仍按每千瓦时0.022元收取。 三、电力城市公用事业附加费调整后,新增的资金全部作为市级收入,不再调整有关区县的留成比例。既唐汉蓟大4%的比例缴入当地区县级金库,另4%上缴市级金库;宁河、武清、宝坻、静海四个趸售电县3%的比例缴入当地县级金库,另5%上缴市级金库。新增资金部分不计提手续费,增收资金纳入财政预算管理,一部分用于路灯新建资金,一部分用于老的路灯维护改造,资金的支出计划仍由市建委批准下达。 四、电力城市公用事业附加费是城市基础设施建设和管理和重要资金来源,任何企业、单位不得以任何理由拒绝交纳电力城市公用事业附加费,代收部门不得用电力城市公用事业附加费低扣其他费用。电力城市公用事业附加费的具体征收和管理,要严格按照市人民政府《关于发布<天津市电力城市公用事业附加费征收管理办法>的通知》(津政发[1998]88号)执行。 上述规定自2001年1月1日的抄见电量起执行。 以下为检定修理收费标准:单位:(元) 序号 计量器具名称 规格精度 单位 检定修理费标准 检定 小修 中修 大修 1 单相电度表 1级以下 块 1 4 6 8 2 单相电度表 0.5级以下 块 30 10 25 35 3 三相电度表 2.0级 块 5 5 15 30 4 三相标准电度表 0.5级以上 块 40 30 50 80
天津市计量器具检定、修理收费管理办法
第一条 根据《中华人民共和国计量法》第十一条,计量检定工作应当按照经济合理的原则就地就近进行的规定和国家计量局有关检定收费的文件精神制定本办法。
第二条 申请计量器具检定、修理的单位或个人必须按规定缴纳检定费或修理费。
第三条 计量器具检定、修理收费标准,是本着促使计量监督管理,支持计量事业发展,服务经济建设的精神。按照计量器具检定规程的要求,从低收回所需能源和材料消耗以及仪器。设备维护保养费用的原则制定。
第四条 凡本市各级政府计量行政管理部门设置的计量检定机构,授权执行强制检定的单位和批准对外开展检定工作的单位,均按本办法规定和收费标准收费。其他从事计量器具修理的单位和个人可参照本修理费标准执行(收费标准另发)。
第五条 凡申请到使用现场进行检定的,申请单位应提供交通工具(或差旅费)、设备搬运、检定用房等条件,并按检定收费标准加收20%的检定费。必须到现场检定或非使用单位申请、检定单位自行安排到现场检定的,不得加收检定费。
第六条 凡因特殊需要,要求单独安排检定的,按检定收费标准的10%~30%加收检定费。因检定证书丢失,要求补发检定证书的,按检定收费标准缴纳检定费。
第七条 计量器具的仲裁检定,按检定收费标准的三倍收取检定费。
第八条 凡向政府计量行政管理部门设置的计量检定机构或授权执行强制检定的单位申请进行强制检定,并列入周期检定计划的计量器具,承担检定的单位必须在一个月内检定完毕。超过一个月不足两个月的收半费,超过两个月的不收检定费,无故长期施延不予检定,使送检单位经济损失严重,应由计量行政管理部门按照《中华人民共和国计量法》有关规定给予处罚。
第九条 凡因计量器具检定单位检定出现的质量问题或出具错误数据的要退还检定费,情节严重造成重大经济损失的,由计量行政管理部门按《中华人民共和国计量法》有关规定给予处罚。
第十条 各级计量行政管理部门对制造、修理、销售、使用的计量器具,实施监督检查所进行的检定和试验不收费。但被检查的单位有提供样机和检定试验条件的义务。
第十一条 检定完毕的计量器具,自通知之日起(以邮戳为准,强制检定的计量器具以检之日一个月后为准)10日内提取完毕,超期按检定收费标准加收保管费(超过10天加收10%;超过20天加收50%;超过一个月加收一倍)。
第十二条 凡检定收费标准未列入的新增加的计量器具检定项目的收费,因检定规程变化必须修改收费标准的,以及修理收费标准,由天津市计量管理局负责制定或修订,抄天津市物价局备案。
第十三条 各级物价局、计量管理局对检定、修理收费标准执行情况实行监督。
第十四条 本办法由天津市计量管理局负责解释。
第十五条 本办法自一九八六年十一月一日起实行。
关于下发《关于严厉打击盗窃电能违法犯罪行为的通知》的通知 津经电[2002]1号
各公安分局、市公安局有关直属单位,各公安处;各供电分公司、各供电有限公司;各用电单位: 根据《中华人民共和国电力法》及津高法[2001-65号]文件的规定,为治理经济环境,整顿供用电秩序,加强用电管理,保证生产建设和人民生活的正常用电,严厉打击盗窃电能违法犯罪行为。市经委,市公安局特联合制定本通告。请认真执行并将有关问题通知如下: 一、 本市各级电力、公安各部门应当认真执行"通告"精神,严格依法处理盗窃电能违法犯罪行为。 二、 本市企、事业单位、机关团体以及其他用电单位要积极宣传"通告",加强对群众的法制教育,共同维护国家利益不受侵犯。 三、 在各个社区、乡、镇张贴"通知",同时,要依靠各区县政府的支持和广播、有线电视、新闻等宣传部门的有力配合,进行广泛的宣传教育,做到家喻户晓、人人皆知。 四、 供电企业要强化用电管理,使电力销售的各个环节的防窃电功能更加健全,尤其要做到电能计量装置准确、安全、可靠。 五、 各级电力部门要带头贯彻执行"通告"。对于以权谋私营私舞弊,甚至目无法纪、监守自盗或勾结他人窃电的人,要从严处理。 附件:《关于严厉打击盗窃电能违法犯罪行为的通知》.
天津市经济委员会
天津市公安局
关于严厉打击盗窃电能违法犯罪行为的通告
为保护国家电能,严厉打击盗窃电能违法犯罪行为,依据国家有关法律规定,特通告如下: 一、 严禁任何单位和个人采用破坏电力设施或法定用电计量装置、擅自接线等非法手段盗窃电能。 二、 严禁将民用电能非法用于生产经营性活动。 三、 严禁制造、销售、出租、出借窃电工具和其它为盗窃电能提供条件或帮助的违法犯罪行为。 四、 严禁拒绝、阻碍电力管理人员依法履行职责。 五、 实施本通告禁止之行为构成犯罪的依法追究刑事责任,符合劳动教职工养条件的予以劳动教养,属于违反治安管理行为的予以治安处罚。 六、 任何单位和个人必须按照国家核准的电价和用电计量装置的记录,按时缴纳电费。违反规定用电的,由电力管理部门依法追缴电费,并按照有关规定给予罚款。 七、 任何单位和公民有权对违法用电行为应当予以制止和举报,对提供举报线索的,由电力管理部门予以奖励。 举报电话:110; 24406110
2002年1月31日 关于办理盗窃电能违法案件适用法律若干问题的意见 为保护国家电能,维护供电、用电秩序,严厉打击 盗窃电能违法行为,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》及最高人民法院、最疝人民检察院、公安部的有关规定,现就办理盗窃电能案件的有关问题,提出如下意见: 一、用电单位和个人应当按照国家核准的电价和用电讲量装置的记录,按时缴纳电费。严禁以非法手段窃取电能。 盗窃电能构成犯罪的,按照《中华人民共和国刑法》第264条盗窃罪处罚,定罪量刑的数额标准依照《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》和《天津市高级人了法院、天津市人了检察院、天津市公安局、天津市司法局关于印发 刑事案件有关数额标准的意见(试行)的通知》(津高法发[2000]7号的有关规定执行。 凡具有下列情形的,属自然人实施的窃电行为: 1、个人合伙、承包、租赁经营中窃电行为: 2、从事国家明令禁止从事的生产经营中窃电的: 3、单位成立后长时间窃电的; 4、窃电后违法所得归个人所有或私分的; 5、有具有法人资格的独资、私营等组织窃电的。 二、以非法占有应交电费为目的,有下列行为之一的,应当认定为窃电: (一) 在供电企业或其他单位、个人的供电、用电设施上,擅自接线用电的。 (二) 绕越法定用电计量装置用电的。 (三) 伪造或开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电的。 (四) 故意损坏法定用电计量接线,使其少计量或不计量的。 (五) 用电计量接线,造成断接或短路等方式,故意使供电企业用电计量装置计量不准或失效的。 (六) 将预购电费电卡钥匙非法充值后用电的。 (七) 擅自增加用电容量、增大计量变比等用电,造成电费损失的。 (八) 采用其他方式窃电的。 三、窃电量的一般认定方法: (一) 在供电设施上,擅自接线用电的,所窃电量按私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际使用时间计算确定: 以其他方法窃电的,所窃电量按计费电能表标定的最大额定电流值(对装有限流器整定电流值)所指的容量或变压器额定容量(千伏安 视同千瓦)乘经实际窃电的时间计算确定。 (二) 根据不同窃电情况,可以按下列方法确定窃电量: 1、 能查明产量的,按同属性单位正常用电的单位产品耗电量和窃电单位的产品产量相乘计算用电量,加上其他辅助用电量后与抄见电量对比的差额。 2、 在总表上窃电,若分表正常计量,按分表电量及正常损耗之和与总表抄见电量的差额计算。 3、 装有高压组合计量装置并正常计量的,按照高压组合计量装置考核记录电量与抄见电量的,按照负荷监控装置的记录电量与抄见电量的差额计算确定窃电量。 4、 装有负荷监控装置并正常计量的,按照负荷监控装置的记录电量与抄见电量的差额计算确定窃电量。 (三) 在确定窃电量时,窃电时间无法查明确的,窃电日数至少以180天计算(实际用电时间不足180天的,按照证据证实的实际用电日数计算)。每日窃电时间,电力用户按12小时计算,照明用户按6小时计算。 四、窃电金额是指因窃电而非法占有的应交电费的金额。 (一) 窃电金额按照认定的窃电量乘以当时当地执行的电价计算(包括当时国家批准的电力销售价格和国家、本市物价部门规定按电量收取的其它费用); (二) 窃电后又转售的,转售价格高于法定电价的,窃电数额按转售的价格计算;转售价格低于法定电价的,按法定电价计算; (三) 实施分时电价的用户,不能确定窃电时段按该负荷性质的含税平段电价计算。 五、窃电手段、窃电量和窃电金额由天津市质量技术监督局授权的天津市电能表讲师检定站负责出鉴定结论报告。鉴定人应在二人以上,并在鉴定结论上签名,加盖公章。 六、以非法占有为目的,故意改变用电类别、性质用电的,依照《中华人民共和国刑法》第266条诈骗罪或第224条合同诈骗罪的规定定定罪处罚。 单位非法侵占国家电能,符合《中华人发共和国刑法》第224条规定的,以使同诈骗罪定罪处罚。 七、制造、销售窃电专用工具,经营数额达二万元的,依照《中华人民共和国刑法》第225条的规定追究刑事责任。 明知用于窃电而制造、出售、出租,出借窃电工具,构成共同犯罪的,以盗窃罪的共犯论处。 八、盗窃电能同时符合《中华人民共和国刑法》第269条规定的,按照顾抢劫罪论处。 九、电力企业的职工为他人窃电提供条件或帮助的,以盗窃罪的共犯论处。构成其他犯罪并符合数罪并罚条件的,数罪并罚。 十、以暴力、威胁方法拒绝的、阻碍国家机关工作人员依法执行电力监督检查职务,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》第277条的规定追究刑事责任。 十一、 公安机关在侦查盗窃电能案件中,应及时采取查封、扣押、冻结等措施,积极追缴赃款赃物;人民检察院和人发法院有办理盗窃电能案件中,也应积极追缴赃物,挽回国有财产损失。 公、检、法机关在办理盗窃电能案件中,应当按照《中华人民共各国刑事诉讼法》的规定,履行各自职责。 十二、本《意见》中涉及的各类违法行为,尚未构成犯罪,违反《中华人发共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关予以治安处罚;符合劳动教养条件的,依照规定实行劳动教养。 十三、本《意见》自下发之日起执行。 附件:关于对《关于办理盗窃电能违法犯罪案件选用法律苦干问题的意见》 有关规定的说明 一、关于第二条第(一)项 我市的电力供应与使用由于历史遗留问题,目前有些用电户不是电力企业直接供电,供电方式存在着趸售、转供电及伙表用电等。窃电被害方不仅仅是电力企业,受害方也有其它企业和个人。如天津市大港油田地区,有许多单位和其它用电户,均为大港油田水电厂转供电企业的电能。再有,石化热电厂、比林农场等也存在着类似的供电方式。 二、关于第二条第(七)项 国家电价政策规定,用户受电变压器在315KVA及以上的大工业用户,执行大工业两部制电价。所谓两部制'电费'是由容量基本电价电费、电量电价电费、功率因数调整电费、随电费收取的代收费用所组成。擅自增加用电容量会减少基本电费的收入。 实际使用电量的计算公式为:抄见电量×电压比×电流比。电压比×电流比为倍率。由于用户对电能的电压等级需求不同,故在计算用电量方面的方法亦不同。居民用户电压等级低,电流小,其抄见电量方面即实际使用电量,倍率为1;而高电压用户由于电能计量用表承受不了高电压和大电流,所以必须将高压和大电流转变为表用小电流和低电压,其实际使用电量为:抄见电量×电压比×电流比。此处所指变比为电压比或电流比。如擅自增大变比,而供电企业仍沿用原变比计算用电量,则会造成电量损失。 三、关于第三条第(一)项 上述两种计算方法区别在于,第一种方法为表用电或根本不存在用电计量装置而窃电,即窃电行为所包括的1至2所列行为,由于其窃电时无用电计量装置,故窃电量的计算方法按私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际使用时间计算确定;设备额定容量是指电气设备铭牌所标定的使用容量,为XX瓦。第二种方法系有用电计量装置,即窃电行为所包括的3至7所列行为。额定电流值是指电气设备允许通过的安全电流。整定电流值是指示按照约定限定的允许通过的最大电流。 四、关于第三条第(二)项第3目 高压组合计量装置是指装有电杆上高压线附近的计量装置(包括电压互感器、电流互感器、法定电能计量表),高压组合计量装置是为防止窃电加装的不易破坏的计量装置。 五、关于第三条第(二)项第4目 负荷监控装置是指电力企业应用现代化计算机技术,在用户侧计量表上安装的用于记录与统计用户实际用电量的设备,其二作原理为利用无线传输系统传输电能表的用电脉冲信号。此种计算方式通常用于统计以倒转电能表字码为窃电手段的电量损失。 六、关于第三条第(三)项 根据供电营业规则 (电力部96年第8号令)第103条规定,在不能确定窃电时间的情况下予以推算。其它相关省市亦采取此规定,如此规定有利于打击窃电行为,便于侦办案件过程中促使当事人如实供述窃电时间,有利于查证核实。 七、关于第四条第(三)项 根据国家颁布电价政策,为鼓励用电、合理利电力资源,特将每天24小时分为峰、谷、平三个时段,按不同时段执行不同电价,称其为峰谷分时电价。如:商业用电峰段电价0.872元/千瓦时;谷段电价0.225元/千瓦时;平段电价0.537元/千瓦时。. 八、关于第六条第二款 由于电价是根据用户的电压等级、用电性质来确定的,不同类别、性质的用电,执行电价不同。如:不满1千伏电压供电的,居民用电电价0.394元/千瓦时,商业用电平段电价0.537元/千瓦时.擅自改变用电类别、性质会造成电费损失。 九、关于第七条 日前在全国均出现了制造窃电专用工具的情况,我市在反窃电工作中也曾发现有此类问题,如用倒表器盗电,故制造、销售此类产品应属非法经营行为,并建议对相关数额标准予以明确。