天津电力行协赴广东省电力行协考察调研报告

 


天津电力行协赴广东省电力行协考察调研报告

罗宇航

为了扩大交流、开阔视野,学习借鉴兄弟单位的先进经验和工作理念,2015年12月17日,wwwdafa888bet,wofacaidafa888手机版调研处处长罗宇航率行协咨询处、政研会、电力科协负责同志一行4人前往广东省电力行业协会开展专题调研和考察学习活动。交流、学习和考察的主要议题是:1、广东省电力行业协会近年来的工作经验与特点;2、行协信息交流活动情况。罗宇航一行到访受到广东省电力行协副秘书长凌毅 等的热情接待并介绍了广东省电力行协近年来开展工作的情况、经验做法以及收获体会。同时,双方围绕电力行业系统工作中遇到的问题、行业改革和未来发展方向等进行了深入的探讨和交流。

一、 广东省电力行协的基本概况

广东省电力行业协会(以下简称“协会”)经批准于2002年7月成立,是广东省电力行业各企事业单位和电力行业组织自愿参加的、自律性的、非营利性组织。协会是独立的社团法人,接受广东省人民政府相关职能部门的业务指导,广东省民政厅为协会的登记管理机关。

协会现有会员单位达177个。专业类型覆盖发电、供电、电力建设、科研、设计、院校;所有制类型包含中央国有企业、地方国有企业、中外合资及民营企业。协会制定了《广东省电力行业协会章程》。围绕《广东省电力行业协会章程》,制定和完善的内部管理制度包括民主选举、会员大会等组织制度,以及财务管理、人力资源管理、秘书处办公会议制度等。广东省电力行协秘书处目前共有专职工作人员18人。

二、协会的组织架构

三、近年主要活动开展情况

(一)推动作风建设常态化 不断提高内部规范化水平

1、建章立制,推进作风建设制度化。印发实施了《广东省电力行业协会秘书处公务车辆管理规定》、《广东省电力行业协会秘书处公务接待管理办法》、《广东省电力行业协会秘书处差旅费开支管理规定》、《广东省电力行业协会会议管理办法》、《广东省电力行业协会秘书处会务管理暂行规定》等相关制度;2、严格按照章程办事,依法办会、民主办会、开门办会。今年以来,召开了广东省电力行业协会第三届理事会第六次、第七次(通讯)会议,对会员管理、财务管理、制度建设、重要人事变动等重大事项提交给各位理事进行了表决;3、制、修订业务管理制度。修订、发布了《广东省电力行业科技创新成果评选办法》、《广东省电力优质工程评选办法》(2015年版),通过征求专家意见,对奖项评审的有关环节和规则进行了进一步完善。

(二)紧扣热点 抓住特色 打造为行业服务的亮点

1、举办职业技能竞赛。经省有关部门批准,在举办三届技能竞赛的基础上,今年,由协会与广东电网有限责任公司电力科学研究院共同举办,广东电网有限责任公司东莞供电局协办的2015年度广东省电力行业电气试验工技能竞赛圆满完成各项工作;

2、召开了输配电价改革试点座谈会。组织广东电网有限责任公司、广东省粤电集团有限公司、广州供电局有限公司等会员单位的代表在深圳供电局有限公司召开了输配电价改革试点座谈会;

3、组织开展了赴佛山市电力行业协会学习采访活动。组织来自会员单位的30多位新闻宣传骨干对佛山市电力行业协会进行了学习采访,有关成果在分别在《广东电力行业信息》和协会网站发表,并已推荐至《中国电力企业管理》杂志刊发;

4、顺利完成《广东省电力行业10kV配电线路带电作业收费标准》编制工作。在通过调查研究、编写初稿、专家会审和函审、修改完善等环节的基础上,该《标准》已于今年已于2015年4月正式印发实施。

(三)突出能力建设 提升服务平台效率

1、强化信息服务,促进行业信息宣传和交流。全年共出版12期《广东电力行业信息》、出版1期《2014年度活动专刊》,同时,为满足会员单位的数据信息需求,每月收集整理发电企业相关数据,做好数据服务工作;

2、加强交流平台建设,增进会员单位了解与合作。一是召开2015年广东省地(市)级电力行业协会秘书长联席会议;二是举办广东省电力系统第八届“和谐电力杯”羽毛球友谊赛,持续增进会员单位之间的交流与了解;三是受广东电网有限责任公司委托,组织部分会员单位参加了广东电网社会责任示范基地调研活动;3、完善技术服务平台,推进会员单位科技创新和成果应用,组织开展了2015年度“广东省电力行业科技创新成果奖”、“广东省电力优质工程奖”的评审工作。

(四)提高素质 为政府部门决策当好参谋助手

1、立足既有平台,在电力行业碳排放权交易中发挥作用。一方面不断完善会员中控排企业信息,并为相关单位提供了数据服务。另一方面,相继应邀参加了有关政府会议,与相关部门就有关工作开展进行了探讨和交流。

2、反映会员诉求,为政府建言献策。一是受广东省节能监察中心委托,代表行业反馈了对《广东省主要耗能产品能耗限额(试行)》的修订意见;二是接受广东省经信委委托,每月进行电力运行分析,编制《经贸信息》(煤电油运专刊)初稿,为政府部门决策提供科学依据。

(五)完善方法 为会员单位做好各项服务工作

1、持续推进群众性的质量管理活动。一是组织召开了2015年广东省电力行业质量管理工作会议,52家会员单位共90位代表参加了会议;二是今年共组织召开两场QC发布会,共发布115个QC成果. 评出全省电力行业QC小组获奖项目175项,广东省电力行业QC小组活动优秀推进者77名;

2、择优推荐会员单位申报全国性及省级行业奖项评比。今年按照要求推荐11项成果申报2015年度(第七届)全国电力职工技术成果奖;推荐19篇论文参加2015年度全国电力企业优秀管理论文大赛。此外,还协助有关会员单位完成申报广东省建设工程优质奖和中国电力优质工程奖;

3、开展行业培训,举办了“节能优化和《防止电力生产事故的二十五项重点要求》新旧条款差异性对比培训班”、“国家注册安全工程师执业资格考前培训班”,近两百人次参加了上述培训班的学习。

四、广东电力行业协会信息工作基本情况

目前,信息部有两人,主要负责每月一期的《广东电力行业信息》的编辑出版工作和网站内容的更新工作和其他相关工作。近几年的主要工作如下:

(一)用心编好《广东电力行业信息》和做好网站内容的及时更新

2011年协会对《广东电力行业信息》进行改版,改版之后,越来越受到会员单位的喜爱,对刊物的质量要求越来越高。为进一步提高刊物质量,信息部在信息采摘方面越来越严格,根据电力工业的发展形势和电力企业各个不同时期的重点工作,有的放矢和有针对性地摘录信息,力求把最新最好的信息奉送给会员单位,为会员单位的工作助力。现在的《广东电力行业信息》,信息量越来越大,更新速度越来越快,内容越来越丰富,可读性和时效性不断增强。与此同时,我们每年都编辑出版协会年度活动专刊,从2011年开始,到现在,共编辑出版《2011年活动专刊》、《2012年活动专刊》、《2013年活动专刊》、《2014年活动专刊》等,以大量的图文向会员单位展现了我会2011年度的主要工作,获得好评;另外,还根据当年的电力主题编辑出版相关的特刊。从2010年开始到现在,共编辑出版的特刊有:《节能减排特刊》、《安全生产特刊之一——论文与体会篇》、《安全生产特刊之二——经验交流篇》、《企业文化建设特刊》、《节能减排低碳环保特刊》、《2013年度广东省电力行业科技创新成果(介绍)汇编》等。特刊的编辑出版对广东省电力企业的节能减排、企业文化建设、企业安全生产和科技兴企等工作起到“他山之石可以攻玉”的作用。在做好《广东电力行业信息》编辑出版的同时,信息部同时花了大量的心血做好网站信息内容的更新工作,把最新的协会和会员单位动态以及有关电力行业的新闻以最快的速度在网站登载,充分发挥其时效性优势,获得好评。

(二)用心创新工作思路

多年来,信息不再做好刊物的编辑出版和网站的内容更新工作的同时,创新工作思路,组织开展“抓典型 树标杆”学习采访工作。近年来,信息部共策划并组织了“广东粤电湛江生物质发电有限公司学习采访”、“ 广东红海湾发电有限公司学习采访”、“ 佛山南海供电局学习采访”、“ 深圳妈湾电力有限公司学习采访”、“ 佛山市电力行业协会学习采访”等活动。每次学习采访后所写的采访报告都在《中国电力企业管理》杂志上刊登。树立了广东电力企业的正面形象,受到会员单位的高度评价。

(三)用心做好协助工作

信息部除了做好本部门的工作外,还积极协助其他部门做好工作。多年来,信息部积极协助调研部开展学习调研工作。多年来,协助调研部组织了两次赴上海外高桥第三发电公司学习交流节能技改经验、赴河南送变电建设公司学习交流工程创优经验、赴华能福州电厂节能减排暨脱硝技术交流学习和赴长三角地区发电企业节能减排先进经验学习交流等活动。每次活动结束,信息都承担考察及调研报告的编写工作。其调研报告获得省政府相关部门和会员单位的高度赞赏。

此外,信息部还积极参与协会的各项活动并及时报道,获得会员单位的好评。

五、广东省电力行协独立后需要解决的问题

(一)由自主招聘的高素质专业工作人员比较匮乏,存在来源短缺的问题。

(二)行协的主要经费来源于会员缴纳的会费,从行协长远的发展来看,经费保障存在潜在的问题。

(三)在承接即将到来的政府职能转移会带给行协一系列组织、人力、专业等问题。

(四)编辑行业信息和网站过程中存在征集高质量稿件难和投稿积极性不高等问题。

六、学习调研的收获与启示

(一)收获: 在学习交流过程中,广东省电力行业协会理事会工作部、调研部、信息部、技术综合部、教培部等部门的负责人详细介绍了在调查研究;制定行业标准;沟通协调行业会员、政府、社会之间的关系;反映会员诉求、维护行业和会员合法权益;接受政府有关部门和会员单位委托开展行业统计;参与制定电力中长期发展规划、工程的前期论;专业技术职务的任职资格评审;职业技能鉴定、行业评先评优已经组织会员技术交流、岗位培训、专业技能比赛、各专委会活动、信息交流等各方面的经验、做法和体会。

通过协会之间的相互经验交流,交换宝贵意见,我们学习借鉴了广东省电力行协许多的宝贵经验和行之有效的工作方法,不仅开阔了眼界,拓展了视野,而且为天津电力行协2016年谋划良好开局,实现工作开拓创新奠定了坚实基础,达到了我们的预期目的。

(二)启示:一是广东省电力行协独立后采取各部门以上领导职位由专业对口的主要会员单位委派制,来行协履职人员的待遇不变,工资薪酬由原单位支付,这一点值得即将实行改革和正在实行改革的行业协会借鉴。二是赋予行业协会必要的职责、权利和责任以及明确的工作任务,真正发挥行业协会的职能作用;三是行业协会应当扩大经费来源的渠道,如大企业集团的资助、赞助等,不能单靠会员会费维持行协的活动支出;四是很多系统内的一些带有行业性质的工作,如工人劳动竞赛的组织、选拔、培训、比赛、奖励、命名工作转至行协来承办;行业系统内的技术标准的起草、制定、审核及发布;一些专业技术项目活动的评比、评估和成果发布等由电力行业协会来牵头和组织或承办。